16.08.15. Заметка от Светланы Арсеньевой.
"Непризнанная
республика: независимость или гетто? Итак, Донецкая народная республика
– непризнанное государство, предмет торговли, политических спекуляций,
злопыхательства врагов, сочувствия друзей, и по-совместительству – наша
родина. Наша земля, которая держит нас и не отпускает в поисках лучшей и
безопасной жизни. Рождение этого маленького государства
состоялось под канонаду первых обстрелов, а младенчество проходило в
условиях блокады, безденежья и крушения ожиданий победоносного
блицкрига. Те, кто наблюдает за нами по ту сторону барьера, называет нас
Юго-Востоком Украины, а те, кто пытается выжить здесь, упрямо
утверждают: Донбасс – не Украина, а независимая республика. Только за
что мы боролись и на что напоролись?
Больше года назад Украина
лишила жителей мятежных республик финансового обслуживания и вывела все
государственные учреждения с территории АТО. Государство отказалось
признавать людей своими гражданами. Наиболее больно это ударило по самым
незащищенным: новорожденным и шестнадцатилетним. В этом нежном возрасте
люди обычно получают свои первые основные документы: свидетельство о
рождении и паспорт, без которых никто не может жить полноценно. Все
самые элементарные блага цивилизованного общества человек получает,
предъявив эти документы. Получить на ребенка выплаты, устроить его в
детский сад и школу, поступить в вуз, выехать за границу, вступить в
брак, купить недвижимость, заявить о наследстве… Список можно продолжать
бесконечно. Такие элементарные действия, которые и составляли кирпичики
нашей прошлой мирной жизни, становятся невозможными в ДНР. Но люди
продолжают жить: женятся, рожают детей, поступают в вузы. Только
проблемы документов решают по-разному. Алена – сирота, ее опекун –
бабушка, которая помнит рассказы своего отца, выбиравшегося из немецкого
окружения без документов, за что был осужден и направлен в штрафбат
искупать вину кровью. Бабушка помнит также развал Союза и имеет сестру в
Осетии. Житейская мудрость подсказала пожилому человеку, что ребенку
нужен нормальный украинский паспорт, а не справка из паспортного стола
РОВД и печатью ДНР. Аленке нужно поступать, а без паспорта ни на
Украине, ни в России это невозможно. Поэтому бабушка вместе с Аленкой
получает пропуск, томится в очередях и рискует нарваться на неадекватных
солдат на блокпостах, но едет на Украину и добивается получения
паспорта. Понятное дело, ситуация безвыходности у бабушки – это источник
коррупционных доходов мелких сошек бюрократической машины. И паспорт
внучки оказывается для бабушки золотым, но именно он позволит Алене
пересечь границу с РФ.
А вот Максиму Строганову не повезло. Его
мама несколько месяцев не получала зарплаты, поехать на Украину за
паспортом у них не было возможности. Максим учился в 11 классе в
специализированной школе-интернате для одаренных детей при Донецкой
музыкальной академии им. С Прокофьева. Мальчик играет на ударных
инструментах и невероятно талантлив. Когда в марте 2015 года в
Музыкальной академии решался вопрос о том, какого образца дипломы
получат выпускники, то вузы Российской Федерации живо откликнулись на
проблемы вузов непризнанной республики и согласились выдать российские
дипломы. Но, конечно, россияне должны иметь представление об уровне
специалистов, которых выпускает Донецк. Поэтому была организована
командировка – показательные выступления донецких студентов, аспирантов и
учащихся школы-десятилетки Донецкой музыкальной академии в Москву в
«гнессинку». В составе делегации ехали министр культуры ДНР Александр
Парецкий, ректор музыкальной академии Валентин Колоней, а также директор
и преподаватели школы интерната для одаренных детей, ну и, конечно,
наши самые талантливые ученики и студенты. Несмотря на такой солидный
состав делегации, Максим не смог пересечь российскую границу только
потому, что в свои шестнадцать с половиной лет у него нет украинского
паспорта. Его завернули на российском КПП, в Москву он не попал… Не
помогли никакие звонки в министерства и договоренности. В России
пограничники действуют только по закону, а в законе нет такого
государства, как Донецкая народная республика. Нет паспорта, нет
свидетельства о рождении, нет доверенности от родителей на вывоз ребенка
из Украины – человек не может попасть на территорию РФ….
Кстати о
доверенностях. Порядок пересечения границы Украина – Российская
Федерация прописан давно и в связи с вооруженным конфликтом на Донбассе
никто его не менял. Дети до 16 лет могут выезжать только либо в
сопровождении обоих родителей, либо иметь нотариальную
доверенность-разрешение на вывоз ребенка за границу. В мирное время
получить такую доверенность не составляло труда у любого нотариуса.
Трудность чаще всего заключалась в том, чтобы найти отца, особенно если
мать не имела понятия, где он пребывает, и заставить его прийти к
нотариусу. И тогда ребенок обретал свободу передвижения. Без такой
доверенности ребенка в Россию не пускали. Не пускали также его родителя,
если в его украинском паспорте не была вовремя вклеена фотография в 25 и
45 лет…
Уже год, как на территории Донбасса не работают
украинские нотариальные конторы и паспортные столы. Чтобы сделать
доверенности или другие документы, люди в обязательном порядке должны
ехать на Украину. Потом появились частные нотариусы, которые за деньги и
фотографии вклеивали, и доверенности делали, и даже паспорта. Но как
водится, эти услуги стали стоить значительно дороже. Но люди
приспосабливались, если есть потребность в услуге, обязательно найдутся
желающие эту услугу предоставить.
Только вот государству Украина и
этих мытарств жителей Донбасса оказалось недостаточно. С первого
августа 2015 года запрещена деятельность всех частных нотариусов Украины
на территории АТО и закрыт нотариальный реестр. Все документы, выданные
от имени государства Украина на территории Донбасса с этого дня –
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ. За этим скупым словом «недействительны» стоят тысячи
разных судеб. Например, Яна живет в Донецке, ее бабушка - в Юрьевке у
самого моря. Каждый год семья спокойно отдыхала на море, взрослые по
очереди присматривали за детьми, чтобы те все лето могли купаться,
загорать и оздоравливаться в целебной йодированной азовской воде. Так
случилось, что бабушка теперь живет по одну сторону фронта, а Яна – по
другую. Теперь они в разных, враждующих государствах. Но женщины сделали
пропуска и часто ездили друг к другу. В начале лета Яна, рискнув,
отвезла троих малолетних детей к бабушке в Юрьевку. А сама осталась в
Донецке работать. Заканчивается август – пора детей собирать в школу.
Яна помнит, как в прошлом сентябре она оформила старшего сына в школу в
Святогорье (Украина), но ни она, ни ребенок не выдержали воинственной
украинизации процесса обучения. Не выдержали они сумасшедшей русофобии и
чрезмерной политизации в школе. Вернулись в Донецк. Теперь снова начало
учебного года, а дети – на Украине. Но оказалось, что детей не
пропустят в Донецк без доверенности от отца. Теперь в этих самых
доверенностях родители дают разрешение на вывоз ребенка из Украины в
другую страну, Крым и зону АТО. Именно в таком порядке и значится в
тексте доверенности. Но отец находится в Донецке, где нотариусы больше
доверенности не пишут, а выехать в Украину, чтобы забрать детей лично
или написать доверенность отец не может, потому что целое досье на него
висит на сайте доносов и клеветы «Миротворец»… Для матери это замкнутый
круг или большие деньги за решение вопроса.
Непризнанное
государство также лишено возможности вести полноценный бизнес и
торговлю. Невозможно заключать договора и осуществлять безналичные
платежи. В Донецке с нуля создается собственная банковская система,
открыто уже множество отделений Центрального Республиканского банка ДНР,
но он еще далеко не все банковские услуги может предлагать. Пока вся
его деятельность сводится к выплате пенсий, зарплат и пособий, и приему
коммунальных платежей. И хотя разрекламирована уже возможность
осуществлять денежные переводы в Россию и из России, и такая услуга
крайне необходима жителям Донбасса, но все же она часто дает сбои. А
причина в том, что государственные банки России не имеют права
сотрудничать с банком непризнанной республики, только коммерческие. При
этом подключить банк к международным системам межбанковских платежей
таких как Вестерн-Юнион, Золотая Корона, Анелик напрямую тоже нельзя. О
системах Виза и Мастер Кард и мечтать не приходится. И вообще, чтобы
совершить элементарный денежный перевод, приходится банковским
работникам «руки выкручивать». Сначала платеж из районного отделения
уходит в центральное отделение ЦРБ ДНР, потом в Ростов в «специальную
контору, находящуюся по адресу...», а только потом – адресату на
территории РФ, да и то не в каждом городе, а только там, где есть
отделение коммерческого банка, работающего в системе Анелик. Самое
интересное, что в самой России практически во всех банках вообще не в
курсе, что можно осуществить перевод в Донецк. А вся эта сложная цепочка
разработана исключительно потому, что Россия не признала республику.
Ну, нет такой страны и все.
Поэтому и малый бизнес, те самые
торговцы, которые должны обеспечить насыщение рынка самыми необходимыми
товарами пользуются пока только наличкой. Да и с договорами проблемы.
Рассказывает Наталья Александрова, она занимается туристическим бизнесом
еще с советских времен, имеет тридцатилетний опыт. Когда началась
война, ей пришлось закрыть украинское предпринимательство, закрыть
фирму. Не до путешествий все равно людям было. Через год дончане
привыкли к обстрелам, к военной обыденности, стали получать пенсии и
зарплаты, и возникла потребность в отдыхе. К тому же почти все
туроператоры сбежали, ниша в бизнесе открылась. Наталья Александрова
перестраховалась и открыла предпринимательство одновременно на Украине и
в ДНР. Она сказала:
- Лучше я двойные налоги заплачу, но я не
хочу попасть в безвыходную ситуацию в России, если мои документы ФЛП
(физлицо предприниматель) с печатью ДНР окажутся там недействительными.
Ну так все и случилось! Там смотрят только на украинские документы. Мне
говорят: ребята, мы понимаем ваши проблемы, но нет такого государства,
вы непризнанные! Вас нет! Вот и приходится до границы с РФ нашим же
предъявлять документы от ДНР, а после границы российским пограничникам и
таможенникам – только украинские документы. А теперь после первого
августа, когда стали отменены Украиной нотариальные доверенности на
детей, мне вообще некого стало возить. По-моему, мы скатываемся в
настоящее гетто. Я люблю и обожаю наш Донецк, я хочу жить и работать
только здесь, но как?! Если без паспортов мы не люди?!
По этой же
причине не работает почта. Посылки передаются через водителей автобусов
или частных машин на свой страх и риск. Распиаренное государственное
предприятие «Почта Донбасса» выполняет единственную функцию – выплату
пенсий. Денежные переводы не осуществляются, доставки товаров также нет.
Нельзя купить в интернете – никто не доставит в ДНР, потому что такой
страны нет.
Вот и получается, что нас не признает страна, ради
которой мы пошли защищать русский мир, приняли на себя удар чудовищной
силы. Да, безусловно, мы благодарны России за гуманитарную помощь, за
добровольцев-ополченцев, за учебники и дипломы, но это только рыбка,
которая тяжело достается самой России, но не может прокормить всех
голодных на Донбассе. А нам нужна удочка. Мы не можем вечно побираться с
протянутой рукой в ногах у великой державы, нам необходимо иметь
достоинство прокормить себя самим. У нас пока еще достаточно
человеческого ресурса, но скоро станет недостаточно промышленного
потенциала, после бомбежек скоро не останется вообще ни шахт, ни
промышленности. А то, что останется в условиях блокады и непризнанности
не принесет нам прибыли.
Ведомые ветром «русской весны», мы
дружно, монолитной стеной, выходили на митинги, референдум, сражались за
Славянск и Горловку, Донецк и Дебальцево и мечтали только об одном –
стать частью России. Так же как Крым, потому что мы – такие же русские,
мы верили в скорое возвращение домой. Но оказалось, что Донбасс – это не
Крым, Донбасс на сорок лет раньше оказался на Украине. И теперь
блудному сыну не место в семье на равных. Мы проглотили эту обиду и
стали доказывать собственной матери, что уже достаточно искупили вину
кровью бойцов, стариков и детей, исковерканными судьбами и разорванными
семьями. Отступать нам уже некуда, но и движение вперед запрещено
дорожным знаком: «Стоп! Непризнанное государство».