21.08.15. Заметка от военного обозревателя Бориса Рожина.
"Жизнь
после "Крым-Наш!". По многочисленным просьбам, обзор на ситуацию в
Крыму и Севастополе, после того как эйфория от присоединения Крыма к
России прошла и началась суровая проза жизни.
Если в
целом, то эйфория от присоединения прошла еще в прошлом году, когда
скорость происходивши[ событий создавала чувство нереальности
происходящего. То? чего многие хотели и жаждали, свершалось буквально на
глазах и вызывало непередаваемые чувства. Одновременно с этим тянулся
так называемый "переходный период", который продолжается до сих пор и
который связан с перестройкой местной жизни с украинских рельс на
российский лад.
Этот процесс затронул многие сферы жизни на
полуострове, коснувшись как местных властных и бизнес-элит, так и
простых граждан. Проблемы с переходом у нас называют "трудности
переходного периода". С учетом скорости происходивших изменений еще
весной 2014 года было понятно, что все гладко не будет, да гладко и не
было - очереди в паспортные столы, организационная неразбериха,
сопутствующие проблемы связанные с гражданской войной на Украине и т.д. и
т.п.
Проблем было немало, но время показало, что они могут лишь
притормаживать процесс вливания Крыма в Россию, но не обратить его
вспять. На середину августа 2015 года, Крым уже серьезно интегрирован в
Россию и теперь уже похож на один из
российских регионов. Ниже разберу различные аспекты этих изменений.
Часть первая. Политическая.
1. Украина
Стремительно
исчезнув весной 2014 года, Украина в Крыму мало чем напоминает о своем
существовании. Да, на дорогах и в городах еще можно встретить надписи и
объявления на украинском языке, забытую рекламу пива "Черниговское" или
украинских футбольных команд, но это исчезающая натура из цикла "О
смотри, от Украины осталось". После массовой ликвидации украинской
символики весной 2014 года, в плане символов не осталось практически
ничего, что напоминало бы об Украине. Найти в Крыму и тем более в
Севастополе украинский флаг или тризуб, нетривиальная задача, даже если
специально этим озаботиться.
Об Украине напоминают новости об
идущей за Перекопом войне, которая продуцирует известные настроения
"Пусть у нас не все гладко, зато войны нет", которые с легкостью
перешибают украинскую пропаганду связанную с криками про "оккупированный
Крым" и утраченные шансы на "украинскую Ривьеру". Сама война
затрагивает Крым опосредованно. Здесь много беженцев с Донбасса, к
которым в прошлом году относились с симпатией, а теперь скорее с
безразличием (война затягивается, к мужчинам с Донбасса есть негатив -
"там война идет, а он в Крыму сидит") и у которых немало сложностей с
обустройством в России (начиная с поискам жилья и работы и заканчивая
получением документов в ФМС). Крым ощутил и последствия блокады (водной и
энергетической), но в целом уже привык жить в таких условиях, когда при
обострении ситуации возможны веерные отключения (как в декабре 2014
года) или же страдает сельское хозяйство в Северном Крыму при перекрытии
Северокрымского канала.
Идущая не так уж далеко война уже стала
рутиной, потеряла свою "новизну" и обычным обывателем воспринимается
как нечто далекое, тем более что изменение военного баланса в районе
Перекопа сделало военную угрозу с севера несколько абстрактной. В Крыму
можно без труда встретить символику Новороссии, ДНР и ЛНР (на днях ехал в
такси, у водителя висел большой флажок ДНР), которую нетрудно купить на
развалах различных сувенирной продукции. В Симферополе рядом с вокзалом
висит флаг Новороссии. Да и в целом к республикам относятся с
симпатией, потому что считают "нашими". Отношение к ополченцам (как к
местным, так и к тем. кто ездил воевать на Донбасс) умеренно
уважительное. На местных полит.форумах, лишь разборки Чалого с Меняйло
могут конкурировать с обсуждениями идущей за Перекопом войны. Работы по
сбору гуманитарной помощи для Донбасса по прежнему идут в разных городах
Крыма, но во всем этом ополченческо-волонтерском движении есть некая
бессистемность.
К жителям нынешней Украины отношение в целом
нейтральное, хотя встречается и подход в стиле "эти хохлы" и
"понаехали". Разумеется, если орать про Бандеру и "Славу Украине", то
есть ненулевой шанс получить в табло. Не обязательно, но можно, в
зависимости от того, в каком окружении такое орут. А так, обыкновенный
турист с Украины никаких особоых проблем при пребывании в российском
Крыму не испытыет, если конечно текущая политическая позиция крымчан не
будет вызывать у него жжение ниже спины. Собственно потому, что
политически-озабоченные украинцы в Крым не едут, а приезжают в основном
обычные люди, чтобы отдохнуть - значимых конфликтов на почве идущей
войны практически нет, что лишний раз показывает, что обычным русским и
украинцам нечего делить и они могут находить общий язык.
Еще
касательно Украины стоило бы отметить, что украинское ТВ вполне можно
встретить в Крыму, как в кабельных сетях (украинские каналы смотрят "по
приколу", чтобы поржать с того, "что там у хохлов"), в центральном Крыму
встречаются частотные украинские каналы, которые ловят на обычные
антены, поэтому плашку "Едина Краина" еще вполне можно встретить, что
несколько странно, так как фактически нарушает действующее российское
законодательство в части сомнений в территориальной принадлежности Крыма
к России.
2. Внутренняя политика
В Крыму как и прежде
рулит Аксенов со своей "командой победителей". Он как и ранее пользуется
высоким доверием и на него делают ставку. Но нельзя не отметить, что за
последнее время, Аксенов успел разругаться с местным УФСБ, а его
правительство понесло потери в виде отставленных и арестованных
министров (в основном за различные нарушения финансового характера и
коррупцию). Громкие попытки доказать на федеральном уровне, что законы
связанные с борьбой с коррупцией могут не касаться крымских чиновников
были в Москве восприняты с недоумением и Аксенову посоветовали не
заниматься самодеятельностью, а кипучая работа СК, прокуратуры и ФСБ
продолжилась. Был так же арестован за взятки главный налоговик Крыма,
идут аресты и на местном уровне (на днях на взятке поймали мэра
Коктебеля, которого туда назначили после того, как прошлого мэра нашли
повешенным).
В отличие от Севастополя, в Крыму в руководстве
куда как больше осталось людей из старой украинской власти, чем
собственно и объясняется сохранение старых украинских коррупционных схем
и практик, которые даже на фоне традиционной российской коррупции
выглядят откровенно вызывающими и наглыми. Основная их масса скопилась в
среднем управленческом звене (еще в прошлом году отчитались, что все
мэры городов Крыма оставшиеся от Украины заменены на новых) и продолжают
они заниматься по сути тем же самым, чем занимались при Украине. Сейчас
органы пытаются все это привести в некие рамки, наталкиваясь на
определенную пост-украинскую инерцию, которая замедляет процесс.
Полагаю, что процесс ротации руководящих чиновников в Крыму (в том числе
и за счет "варягов" - как здесь называют присланных из Москвы
чиновников) продолжится. Одно дело поменять руководителей, главная
проблема, где найти толковые кадры для среднего звена?
Надо ведь
понимать, что из бандитского прошлого Крыма (в нулевые была даже целая
партия бандитов) многие деятели (из тех, кого не убили) пошли во власть и
до сих пор остались на различных должностях преимущественно среднего
звена.
Да и тот же Аксенов, в "лихие 90-е", когда занимался
бизнесом, был связан с местной криминальной группировкой "Салем". Это
чтобы вы лучше понимали степень проникновения тогдашнего криминала во
власть. С Аксеновым сейчас все понятно, он сыграл важную историческую
роль и на его огрехи из 90-х сейчас внимания естественно уже никто не
обращает. Но проблема в том, что немало "героев лихих 90-х" до сих пор в
строю, только малиновые пиджаки и кожанки сменились на дорогие костюмы и
хорошие кабинеты. Стоит ли удивляться, что СК РФ с прошлого года пыхтит
как паровоз в Крыму, отлавливая коррупционеров, махинаторов и просто
лиц с уголовным прошлым, которые при Украине вполне себе спокойно жили и
даже чем то руководили. Естестественно, что это вызывает недовольства у
местных, мол "чистят местную элиту", расчищая регион для приезжих, а
там порой не лучше присылают. Тут отчасти тоже правда, не все, кого
присылают, относятся к "гениям управления". Но полагаю, в конце концов
все придет к ситуации, когда помимо ротации руководства, пройдет и
частичная ротация чиновников среднего уровня, с обязательными делами и
посадками. "Варяги" займут важное место в местной политике, но и местные
сохранят часть своего влияния.
В партийном отношении в Крыму
доминируют ЕР и ОНФ, куда пролезло немало бывших деятелей из "Партии
регионов" (кто не попал, пытались пролезть через ЛДПР и СР), местные
коммунисты по большей части перешли в КПРФ, иные - в более мелкие
коммунистические партии. Если брать в целом, то внутриполитическая жизнь
в Крыму сейчас характеризуется громкими коррупционными скандалами и
усиленной работой контролирующих органов, которой придается повышенное
внимание, так как она увязана с общей стратегией России по
переобустройству жизни в Крыму в желаемом направлении.
В
Севастополе ситуация несколько иная, там уже второй год тянется конфликт
между губернатором Меняйло и руководителем Зак.собрания Чалым. Ирония
судьбы заключается в том, что Чалый сам отказался быть губернатором, а
потом сам предложил и хорошо охарактеризовал Меняйло. Путин выбрал
кандидатуту Меняйло, а местное зак.собрание за Меняйло проголосовало.
Потом выяснилось, что деньги на переобустройство и развитие Севастополя
пойдут через правительство, которое возглавляет Меняйло (осенью должно
зайти около 6 млрд. рублей), а Агенство Стратегического Развития
Севастополя, которое возглавляет Чалый (по совместительству управляя
законодательным собранием) и которому еще в 2014 году обещали серьезную
роль в деле переобустройства города, оказывалось на вторых ролях. По
факту, несмотря на громкие вопли в СМИ, суть конфликта - это борьба за
власть в городе и право распределять федеральные трансферты. Все
остальное - информационный камуфляж. Победит Меняйло (и стоящий над ним
полпред Белавенцев), город будет развиваться в военно-патриотическом
направлении, победит Чалый - город будет развиваться как туристический и
инновационный центр.
Отдельную изюминку добавляет тот факт, что
конфликт идет внутри правящей партии, что для федеральной политики
фактически нонсенс. Депутаты ЕР и ОНФ занимаются междоусобной борьбой,
ругают полпреда Путина в Крыму и действующего губернатора. Другие
депутаты кроют своих коллег и действующего руководителя зак.собрания. А
ведь еще прошлой осенью отмечалась забавная ситуация, когда одни члены
ЕР призывали не голосовать за других членов ЕР, потому что они из
"команды Чалого". Видимо лишь после следующих выборов ситуация
изменится, если конечно федеральный центр не захочет разрубить гордиев
узел этого конфликта волевым кадровым решением по одному из фигурантов. С
партийной точки зрения у нас доминирует ЕР и ОНФ, все остальные на
уровне белого шума. Текущий конфликт открывает для ряда партий путь к
расширению своего влияния и не исключено, что в 2016 году мы увидим в
зак.собрании КПРФ, которая на прошлых выборах полностью провалилась.
Наверняка в 2016 году многие лица состоявшие в "Партии Регионов"
(особенно при деньгах), но не попавшие во власть в 2014-2015 годах,
попробуют в нее вернутся.
Так же этим конфликтом пользуются
различные лица из украинского прошлого вроде Комелова или Жунько,
которые пытаются вернуться в местную политику. Участники и герои
Крымской Весны сейчас разбежались по обоим лагерям, хотя некоторые
пытаются дистанцироваться от обоих лагерей из принципа "оба хуже". В
целом, пока что нет оснований думать, что местный внутриполитический
конфликт прекратиться, он может лишь менять интенсивность, в зависимости
от окриков из Кремля "Ребята, заканчивайте". Так что полностью болотной
местная политическая жизнь точно не будет.
3. Военные
С
военной точки зрения, Крым конечно усилился. Группировка РФ здесь
разрослась уже до 20-25 тыс. человек (если не больше). Появились новые
самолеты (раньше при Украине нельзя было заменить старые на новые),
стратегические бомбардировщики, новые средства ПВО (модернизированные
комплексы С-300 и т.п.), различная техника, которой раньше в Крыму не
наблюдалась. Основные силы развернуты севернее Симферополя и прикрывают
Крым от возможных провокаций украинской армии на Перекопе (номенклатура
вооружений российской группировки весьма широкая). Одно время хунта там
планировала военные провокации и даже стягивала войска (включая танки,
артиллерию и РСЗО), но сейчас соотношение сил такое, что хунта минирует
мосты, ставит минные поля и готовится к обороне, ибо если кто и может
там наступать, так это армия РФ (тем более что большую часть тяжелого
вооружения хунта утащила с Перекопа на Донбасс). Сейчас по Крыму
приводят в порядок военную инфраструктуру и улучшают логистику,
обеспечивая развернутую группировку. Флот за последний год прогнали
через ремонтные мощности (судоремонт работал на полную) и стараются
поддерживать в максимальной готовности к выполнению разных задач (это
как патрулирование, так и походы в Средиземное море). Пополнение уже не
первый год обещают, но пока все решают за счет старого корабельного
состава (захваченные украинские корабли практически не используются в
силу того, что почти все из них в плачевном состоянии - раздумывают пока
над судном управления Донбасс). С Балтики обещают пригнать сюда
"Адмириала Григоровича". Знаменитый "подводный челн Запорожье" ЧФ
оказался не нужен, Украина его забирать отказалась, поэтому возможно из
лодки сделают музей. Поднятый с Донузлава БПК "Очаков" распилят на
металл. Идею установить памятную доску в честь последнего похода
"Очакова" полностью поддерживаю. Остатки украинского флота по
заявлениям, хотят отдать Украине обратно после окончания войны.
Ремонтировать их и вводить в состав флота вряд ли будут.
В
целом, Крым действительно милитаризировался. У нас в городе можно без
труда встретить многочисленных военных - как моряков, так и сухопутчиков
- армия, внутренние войска. По городу, а еще чаще за городом, можно
постоянно натыкаться на колонны грузовиков и бензозаправщиков, реже на
БТРы и штабные машины. Над городом уже пару месяцев летает военная
авиация, например у меня нат домом где-то с 11 вечера начинают гудеть
реактивные самолеты. С начало было прикольно, потом начало слегка
поднадоедать, а сейчас уже привыкли. Город все-таки военная база,
поэтому активность авиации, которой тут практически не было 20 с лишним
лет, воспринимается к должное. При этом, идея сделать Севастополь
закрытым городом, как это было при позднем СССР, поддержки не получила. В
чистом виде, те времена в плане закрытости, не вернутся, хотя у этой
идеи до сих пор есть сторонники (в закрытом Севастополе был низкий
уровень преступности и кто попало въехать в город не мог, что создавало
жителям города некую привелигированность, которая в свою очередь
подпитывала так называемый "севастопольский снобизм").
Украинских военных, которые перешли на службу в РФ стараются ротировать в
другие регионы страны и прежде всего на другие флоты, что вызвано
сомнениями в полной лояльности всех перешедших, которым предлагают
продолжать службу на СФ или ТОФе, где есть возможность делать карьеру и
повысить свой доход, но подальше от Крыма. Из местных так же проводился
набор во внутренние войска на контракт, но отбор довольно строгий.
По сухопутчикам про зарплаты не очень в курсе, а вот у моряков неплохие.
После сокращений времен Сердюкова, зарплаты подняли, многие получили
квартиры. Да и в целом престиж военной службы за последние годы заметно
вырос.
Само собой по Крыму активно работает военная контрразведка и
другие "дружественные" конторы. На полуострове само собой развернуты
различные средства радиоэлектронной борьбы и технической разведки. Само
собой из Крыма ведется и агентурная работа по прилегающим областям
Украины.
Стоит так же отметить, что масштабные объекты вроде ЗКП
ЧФ "Алсу-2" и Балаклавскую штольню для подводных лодок восстанавливать
не будут, в связи с дорогивизной и сомнительной необходимостью в этих
работах.
Так же не будет построена соответствующая инфраструктура для УДК типа "Мистраль", для
