05.10.15. Заметка от блогера "Амфора".
"По
законам Украины... Ключевой фразой, прозвучавшей в ходе
пресс-конференции Оланда и Меркель по итогам версальских посиделок,
стало "проведение выборов в Донецке и Луганске по законам Украины".
Конечно,
это не единственное, о чем заявили президенты Германии и Франции по
итогам встречи нормандской четверки, но на фразе о выборах "по законам
Украины" был сделан явный акцент, она повторялась несколько раз и выборы
были объявлены как важнейший шаг в дальнейшей реализации минских
договоренностей, которым, как многократно заявляли все стороны
"альтернативы нет".
Президент России в пресс-конференции не
участвовал, но опровержений словам Меркель и Оланда из Кремля не
последовало, что означает согласие Москвы с тезисами, прозвучавшими в по
итогам встречи.
Вряд ли Кремль согласился с вышесказанным очень охотно, но согласиться в итоге пришлось.
Да
и спорить с требованием "выборов по законам Украины" довольно сложно,
ведь в минских соглашениях примерно так и записано, а соглашениям этим -
"альтернативы нет" - Кремль и сам так постоянно говорит.
Другое
дело, что выборы "по законам Украины" по идее должны проводиться после
конституционной реформы, наделяющей Донбасс особым статусом. Но этот
момент в Париже как раз и вынесли за скобки.
Почему же так получилось?
Кое-какие
поправки в Конституцию Киев все-таки внес, конституционная реформа
худо-бедно проводится. Правда с Донецком и Луганском эту реформу Киев не
потрудился согласовать. А не потрудился по той самой причине, что вести
какой-либо диалог с нынешними властями ЛДНР Киев отказывается наотрез,
объявляя их террористами и сепаратистами. Лучшее, что Киев готов
предложить нынешнему руководству ЛДНР - это амнистия, да и то - если
будут себя хорошо вести.
Даже минские соглашения, которые должны
выполняться, официальный Киев с руководством ЛДНР не подписал. Под
документом стоят подписи России и представителей ЛДНР, а вот подписи
официального Киева там нет. Есть подпись пенсионера Кучмы, который не
занимает никаких должностей и не представляет украинскую власть даже по
какой-либо доверенности.
А в Париже представителей ЛДНР на встрече не было вовсе, их исключили из переговоров как класс.
По
большому счету, ситуация зашла в тупик - поправки в Конституцию и
законодательство Украины нужно обсуждать с Донецком и Луганском, но Киев
их не признает, потому что нынешнее руководстов ЛДНР выбрано не в
соответствии с законами Украины, а надо - по законам Украины. А чтобы
выбрать руководство Донецка и Луганска по законам Украины - нужно внести
поправки в законы Украины, которые нужно предварительно обсудить с тем
самым руководством Донецка и Луганска, которое по мнению Киева можно
выбрать только по законам Украины.
Образовался замкнутый круг.
Чтобы купить стулья - нужны деньги, а деньги находятся в стульях, которые нужно сперва за деньги купить...
Но
со стульями Кисе и Осе было проще - их можно было украсть, да и деньги
на покупку стульев можно было где-то достать, например выпрашивая
милостыню или тряхнув какого-нибудь пугливого толстосума.
А с минскими соглашениями возник крепкий тупик.
Похоже, что этот тупик высокие стороны и обсуждали за закрытыми дверями Версаля несколько часов.
И результат, как следует из заявлений Оланда и Меркель, получился такой:
Выборы
надо провести, но провести их по законам Украины. Только тогда в
Донецке и Луганске появится признанная Киевом (и Европой) власть, с
которой можно будет обсуждать особый статус региона.
То есть сначала все-таки выборы по законам Украины - по тем, которые есть сейчас, а потом уже особый статус и все остальное.
Тем
более, что времени для реализации минских соглашений осталось совсем
немного. Если продолжить спор о том, что делать раньше - выборы или
особый статус, если еще месяц-другой ходить по кругу, то банально
закончится год и... срок действия минских соглашений истечет. А
альтернативы им нет...
Получится нехорошо - и альтернативы нет и срок истек.
Киеву
дотянуть до конца года выгодно - можно будет обвинить Донецк, Луганск и
Москву в том, что они не провели выборы, обсуждать особый статус было
не с кем и... старая песня о том, что во всем виновата Россия. И начинай
с начала...
Выгодно ли это России? На мой взгляд, минские
соглашения с самого начала не были выгодны России. Но в Кремле считают
иначе. В Кремле решили, что минским соглашениям альтернативы нет и их
надо выполнять. А значит... значит Кремль совсем не заинтересован в том,
чтобы год закончился в бесконечных спорах и хождениях по кругу.
Значит
Кремль был вынужден согласиться на принцип "сначала выборы по законам
Украины, а потом уже особый статус Донбасса, который будет обсуждаться с
руководством Донецка и Луганска, выбранным по законам Украины".
Кто-то
может подумать, что все в порядке, выход из тупика найден - пройдут
выборы, потом Донбасс получит особый статус и все будет хорошо.
Как бы не так!
Выборы в Донбассе по законам Украины в нынешнем виде - это по сути "слив" Донбасса. Целиком.
Судите сами:
Выборы
по действующему законодательству Украины, в котором Донбасс не наделен
никаким особым статусом, будет проводить украинский ЦИК. Со всеми
вытекающими в виде регистрации нужных кандидатов, снятия с выборов
ненужных, проведения предвыборной кампании и, барабанная дробь -
итоговый подсчет голосов в Киеве.
Помните фразу "неважно, как голосуют, важно как считают"?
Вот именно это и получится с выборами в Донбассе по украинским законам в их нынешнем виде.
Посчитано будет "как надо". И победят на выборах... представители Киева.
Откровенных
националистов и правосеков ставить может и не будут, тем более, что у
самого Порошенко с ними отношения, больше похожие на конкуренцию.
Победят скорее всего малоизвестные политики, с которыми Киев
предварительно договорится. Зачем ставить правосеков и раздражать народ?
Гораздо проще поставить какого-нибудь Иванько, который вроде и местный,
но чьих будет - никто толком не знает. А потом окажется, что Иванько -
это человек Порошенко. Но это выяснится потом, когда выборы уже будут
проведены и Иванько станет легитимным представителем Донецка или
Луганска на дальнейших переговорах.
И в результате этого фокуса
получится, что Киев после выборов "по своим законам" будет обсуждать
конституционную реформу и особый статус Донбасса... сам с собой.
То
есть Порошенко будет вести переговоры с представляющим Донецк и Луганск
неким Иванько, который является его же, Порошенко, ставленником и
заранее готов на все, что ему предложат в Киеве.
И каким после этого получится особый статус Донбасса, если вообще получится - угадайте с трех раз.
И
дело не только в особом статусе. Если по итогам выборов Донецк и
Луганск будет заполнен представителями Киева, то они начнут кадровые
перестановки во всех структурах, включая силовые.
И, как говорится, фсем превед...
Конечно, в Кремле все это прекрасно понимают.
Но...
какие есть варианты? Отказаться от минских соглашений нельзя, не зря же
придумали и протолкнули их аж два раза подряд - сперва в прошлом
сентябре, а потом в феврале. Думали, что Киев пойдет навстречу и Донбасс
станет автономией со своим отдельным от Киева руководством? Но Киев
уперся и при поддержке Германии и Франции продолжает гнуть свою линию.
Раньше надо было об этом думать и предусмотреть такой вариант.
Отказаться
от минских соглашений, сохранив при этом лицо, Кремль уже не может -
слишком далеко дело зашло. Отказаться от выборов - тоже. Проводить
выборы по законам ЛДНР, как хотели еще недавно - бесполезно, Киев
объявит их фейком, а Германия и Франция его в этом поддержат. Тем более,
что по итогам встречи в нормандском формате уже сказано - "по законам
Украины". Выборы должны теперь проводиться по законам Украины. То есть
под контролем Киева. С отправкой протоколов в украинский ЦИК.
Кстати, ситуация с минскими соглашениями чем-то напоминает ситуацию с Януковичем накануне его изгнания.
Помните?
Януковичу тоже обещали решение конфликта после того, как он отведет
беркут. А гарантами выступали послы Германии и Франции. Теперь Путину
обещают особый статус Донбасса после того, как в Донбассе пройдут выборы
"по законам Украины". И гарантами выступают те же Германия и Франция,
только теперь уже на уровне президентов.
Наступит ли теперь Путин на те же грабли, на которые в свое время наступил Янукович?
С
одной стороны, учитывая опыт Януковича, Путин наступать на эти грабли
уже не должен. Но с другой стороны, он же сам их перед собой и положил,
подписав минские соглашения и многократно заявив об их
безальтернативности.
Если Кремль откажется от выборов "по законам
Украины" - сорвет реализацию минских соглашений. Протянет до конца года
- опять же не выполнит их.
Или Россия вообще не должна их выполнять?
Если
Россия ничего никому не должна и выплонение минских соглашений ее не
касается - зачем тогда Путин заседал 8 часов в Париже с нормандской
четверкой? Дел других нет? Зачем в феврале всю ночь в Минске провел?
Зачем вообще подписал эти соглашения?
Президент России и глава
МИД потратили на переговоры вокруг минских соглашений больше времени,
чем на обсуждение любого другого соглашения за последние несколько лет.
БРИКС, ШОС и ЕАЭС меньше времени уделялось, чем минским договоренностям.
И
повернуть назад, отказаться - уже нельзя. Чисто технически можно, но
это будет потеря лица, после которой с Путиным всерьез вообще никто не
станет говорить.
А провести выборы в Донбассе по законам Украины -
это, как было показано выше, означает полный "слив", то есть передачу
власти в Донбассе Киеву целиком и полностью.
И, кроме всего
прочего, выборы в Донбассе по законам Украины в их нынешнем виде (то
есть без особого статуса Донбасса) - это значит, что над избирательными
участками должны быть украинские флаги.
Лично я это с трудом себе
представляю, но в соответствии с минскими соглашениями и результатами
вчерашних переговоров в Париже должно быть именно так.
Есть ли
какие-нибудь еще варианты? Можно ли что-то предпринять, чтобы Кремль не
отказывался от минских соглашений, теряя при этом лицо, и при этом не
проводил в Донбассе выборы по украинским законам и под флагами Украины?
На самом деле, варианты есть.
Например, есть такой вариант:
Донецк
и Луганск, которые не участвовали во вчерашних посиделках в Париже,
могут заявить, что ничего не знают и выборы "по-киевски" и под
украинскими флагами проводить не будут. Особый статус вперед и точка, а
пока - выборы по своим законам.
Могут в ЛДНР так заявить? Могут.
Могут
и вовсе отложить выборы до получения особого статуса, то есть на
следующий год. А в следующем году минские соглашения действовать уже не
будут и там возникнет простор для творчества и возможность самых разных
трактовок.
Правда при этом минские соглашения по сути будут
сорваны, только сорвет их не Кремль, а руководство ЛДНР. И возникнет
вопрос - а зачем тогда подписывали? Да и Кремль все равно окажется в
неприятной ситуации, потому что он как гарант выполнения соглашений со
стороны ЛДНР не смог добиться их реализации.
Но вот, что получается в результате:
Если
выборы в Донбассе все-таки будут проводиться по законам и под флагами
Украины - значит Кремль окончательно "сливает" ЛДНР и теряет лицо перед
народом Донбасса и России.
Если выборы в Донбассе по законам
Украины проводиться не будут - минские соглашения по истечении года
прекратят действовать, оставшись не выполненными до конца. А
альтернативы им, если верить Кремлю - нет. Получится, что за свои слова
(и подписи под соглашениями) Кремль ответить не может. Опять же потеряет
лицо.
Значит выбор у Кремля сводится к тому, перед кем терять
лицо - перед Западом или перед народом Донбасса и России. И как именно
терять, насколько сильно.
Впрочем... как же я забыл? У нас же теперь есть Сирия!
Маленькая победоносная война!
Вот он - выход из щекотливой ситуации! Вот он, ход конем!
Добиться
решительной победы над международным терроризмом в Сирии, а Донбасс... а
что Донбасс? Международный терроризм - вот она, главная угроза мировой
стабильности, угроза Европе, Средней Азии, Кавказу, а значит и самой
России. Вот она, достойная задача! А Донбасс... что Донбасс? Да забудьте
уже про Донбасс..."