20.10.15. Сообщение от Дмитрия Родионова.
"Порошенко
опять зовёт «голубые каски» в Донбасс. Поможет ли Украине статус члена
СБ ООН ввести миротворцев? «Свободная пресса» публикует мнения
экспертов. Петр Порошенко заявил, что Украина будет инициировать
введение миротворческого контингента при условии эскалации конфликта в
Донбассе. По его словам, теперь ей это будет делать проще — в качестве
непостоянного члена Совбеза ООН.
Об этом он заявил в воскресенье, 18 октября в интервью украинским телеканалам.
Порошенко признал, что ситуация в Донбассе очень далека от мира и эскалация конфликта может начаться в любую минуту.
«Я
не исключаю, особенно, если пункты Минских соглашений не будут
имплементированы в соответствии с согласованным графиком, мы можем
вернуться к необходимости предложения по введению в Украину
миротворческих подразделений ООН», — заявил он.
Президент
отметил, что у Украины теперь есть возможность «хоть в час ночи, хоть в
два ночи требовать немедленного созыва заседания СБ ООН». Будучи членом
Совета Безопасности, страна, по утверждению Порошенко, сможет более
эффективно отстаивать свою позицию.
Украинский лидер добавил, что
в 2016 году состоятся выборы генсека ООН и рекомендации по этой
кандидатуре дает Совбез организации. «И Украина среди других 15 членов
получит свою возможность повышенного влияния на международную политику»,
— отметил Порошенко.
Как мы уже сообщали, 15 октября Украина
была избрана непостоянным членом СБ ООН на 2016−2017 годы. Непостоянные
члены выбираются раз в два года на двухлетний срок: каждый год по пять
стран.
Помимо десяти непостоянных членов в заседаниях СБ ООН
принимают участие пять постоянных: Россия, США, Китай, Франция и
Великобритания. При этом только постоянные члены СБ обладают правом
вето.
Напомним, что в конце сентября министр иностранных дел
Украины Павел Климкин в интервью The Independent отметил, что реакция
Москвы на предложения Киева относительно введения миротворческих сил в
Донбасс станет «лакмусовой бумажкой» для минских договоренностей.
«Если
Россия действительно заинтересована в стабильности и деэскалации
конфликта, она будет воспринимать миротворцев как лучший путь. Если они
не готовы принять их — это скажет вам всё, что вам нужно знать о…
политической воле Москвы для реализации «Минска-2», — подчеркнул
Климкин.
8 февраля СНБО Украины принял решение обратиться к ООН и ЕС с просьбой о развертывании на Украине операций по поддержанию мира.
По
мнению членов СНБО, миротворческая миссия ООН должна быть размещена
вдоль линии разграничения в Донбассе и на неконтролируемых участках
государственной границы с РФ.
По мнению президента Украины,
лучшим форматом для Украины стало бы базирование полицейской миссии
Евросоюза, которая будет работать на основании решения СБ ООН.
Впоследствии
Киев передал в Брюссель обращение к Совету Европейского союза с
просьбой рассмотреть возможность развертывания международной миссии по
поддержанию мира и стабильности в Донбассе.
21 апреля генсек ООН
во время телефонного разговора с президентом Украины подчеркнул, что
размещение миротворческой миссии с мандатом организации на Донбассе
зависит от решения СБ ООН.
В конце августа в ходе встречи с
руководителем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером Петр Порошенко в очередной
раз предложил направить в регион европейских миротворцев. «Украина
постоянно теперь будет поднимать этот вопрос. Не как альтернативу
«Минску-2», а как помощь «Минску», — пояснил глава украинского
государства.
— Весь мир прекрасно понимает, что в Совете
Безопасности сталкиваются две линии, — говорит политолог Владимир
Корнилов — С одной стороны, США, с другой — России (и иногда
примыкающего к ней, но более осторожного Китая). Пока эти страны
обладают правом вето, мнение непостоянных членов никакого влияния на
конечные решения оказать не могут.
Всегда, когда в Совбезе
обсуждался украинский вопрос, представители Киева принимали участие в
заседании и беспрепятственно высказывали свое мнение. Так что сейчас у
них просто появилось право поднимать руку синхронно с послом США —
только и всего.
«СП»: — То есть членство Украины в СБ не дает ей вообще никаких преимуществ?
—
Единственное преимущество, полученное Киевом, это возможность послу
Украины высказываться регулярно не только по украинскому вопросу, но и
по сирийскому, палестинскому, глобальному потеплению и кризису юаня. И
так два года.
«СП»: — Порошенко говорит, что миротворцы — это не альтернатива «Минску-2», а помощь ему…
— Миротворческая миссия напрямую противоречит «Минску-2», поскольку
Соглашение требует вывода всех иностранных войск с территории Украины.
Но точно так же этому Соглашению противоречит и постоянное присутствие
на Украине американских/британских/канадских военных инструкторов, а
также крупномасштабные учения войск НАТО, уже несколько раз проведенные
на Украине после подписания минского документа.
«СП»: — Если представить себе, что Совбез ООН санкционирует миссию. Какой она может быть?
— Теоретически допустить голосование России за введение миротворцев ООН
можно лишь при условии, если в мятежные регионы будут введены войска
самой России, ОДКБ или ШОС. Но мы же понимаем, что в обозримом будущем
Киев на это не пойдет (о чем Порошенко заявлял прямо). Другие сценарии
будут неприемлемы ни для России, ни для мятежных республик.
«СП»:
— Порошенко признал, что ситуация в Донбассе очень далека от мира и
эскалация конфликта может начаться в любую минуту. Означает ли это, что
Киев готов на военные провокации с целью затащить в Донбасс миротворцев?
—
Киев пока не готов на военные провокации, поскольку получил целый ряд
жесточайших условий от Меркель и примкнувшего к ней Олланда. Но при этом
в Киеве понимают, что нынешний режим держится исключительно на
поддержке Запада, а поддержка эта будет иссякать по мере того, как будет
снижаться напряжение вокруг Донбасса и Крыма, по мере того, как будет
снижаться антироссийская истерия на Украине.
Соответственно,
долго в состоянии мира или реального перемирия данный режим на Украине
существовать не может. Поэтому Киев все-таки будет искать способы и
поводы для эскалации конфликта, стараясь найти такую формулу, чтобы при
этом не навлечь на себя еще больший гнев фрау Меркель. Однако это не
повлечет за собой ввода в Донбасс миротворцев ООН.
Конечно, новый статус поможет инициировать введение миротворческого контингента, считает публицист Дмитрий Скворцов.
—
Но «инициировать» — не в смысле побудить ООН к тому, а в смысле —
поднять вопрос. То есть трибуна, с которой Украина просит об этом вот уж
более года (как только стала терпеть сокрушительные поражения от
шахтёров с трактористами) стала выше. Не более того.
РФ, в
отличие от Украины, обладает в Совбезе ООН правом вето, да и в
меньшинстве себя чувствует довольно комфортно (когда имеет весомые
доводы и рычаги убеждения в своей правоте). Что и показал в последние
время как минский процесс, так и 70-я сессия ООН.
«СП»: — Порошенко также утверждает, что Украина получит возможность влиять на выборы генсека ООН. Так ли это?
—
Всё это словесная шелуха, которой Порошенко пытается покрыть свои
внешнеполитические провалы. И в этом отношении единственное преимущество
нового статуса — также для внутреннего потребления: украинский
избиратель будет чаще видеть телекартинку беспомощного на самом деле
представителя Украины в компании «взрослых дядей».
«СП»: — А как
насчет того, что в Минских соглашениях напрямую сказано, что иностранных
войск на Украине быть не должно? Как призыв к вводу миротворцев
сочетается с этим?
— Думаю, по согласованию сторон данный пункт
можно будет и изменить. И если представить себе, что Совбез ООН
санкционирует миротворческую миссию, то только с согласия РФ и КНР, и
только в том случае, если это будет выгодно и обладательнице права вето —
России. Сейчас донбасские республики могут и сами вполне позаботиться о
собственной безопасности.
А вот в случае эскалации конфликта,
уже Украине неизбежно придётся предпринимать усилия по сохранению мира
на пока что подконтрольных ей территориях. В этом случае Путин со
свойственной ему благожелательной улыбкой вполне может ненавязчиво
предложить размещение российских миротворцев по всей Новороссии — вплоть
до Приднестровья.
По мнению секретаря ЦК ОКП и экс-представителя
МИД ДНР в Москве Дарьи Митиной, эскалация конфликта ожидается лишь в
том случае, если сам Киев сорвет выполнение Минских соглашений, на
котором настаивают другие стороны, так что мяч сейчас целиком и
полностью на киевской стороне.
— Порошенко, понимая, что
выполнение минских кондиций маловероятно при нынешних политических
раскладах в Киеве, подстилает соломку заранее. Дополнительный статус в
данном случае ничего не добавит и не убавит. Апеллировать к Совбезу ООН
Украина может в любом случае, а обладая указанным статусом, будет
апеллировать, в том числе и к самой себе.
«СП»: — А может ли произойти преднамеренная эскалация с целью ввода миротворцев?
—
Не думаю, что возможная военная эскалация связана со стремлением
Порошенко во что бы то ни стало затащить туда миротворцев. Он как раз
предпочел бы обойтись без них — обычной процедурой передачи границы. Он
прекрасно понимает, что миротворческий контингент «наклёвывается» именно
российский, и будет делать всё возможное, чтобы обойтись своими силами —
военными и полицейскими. Только вот уже вряд ли получится.
«СП»: — Кстати, как же «Минск-2»? Ведь миротворцы противоречат написанному там…
—
А кто мешает собрать «Минск-3», «Минск-4»?. Соглашения, подписанные
после второго «Минска», не являются чем-то конечным и неизменным.
«СП»:
— Насколько миротворческая миссия соответствует интересам США и Европы?
При каких условиях они пойдут на участие в ней? Согласится ли Москва на
такой формат операции?
— Мне кажется, что интересы Европы и США
в данном случае разные. Европейцам влезать самим в этот гнойник не
хочется, и они будут спихивать бремя миротворчества на Россию. Типа, ваш
курятник, вы и разбирайтесь.
США, напротив, стремятся
минимизировать российское присутствие в Европе, и им идея российских
миротворческих гарнизонов западнее Ростова-на-Дону вряд ли понравится.
«СП»:
— Заморозка конфликтов в Абхазии и Приднестровье, как известно,
проходила с помощью миротворцев СНГ (фактически российских). Возможен ли
тут такой вариант?
— К этому дело и идет. Есть информация, что
численность и места дислокации российских гарнизонов уже вовсю
согласовываются по дипломатическим и военным каналам."